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Entrevista a Beatriz Corredor (Ex-ministra de vivienda)

“Estamos por tanto en un momento decisivo para el PSOE y para España”


P.1 ¿Cómo vivió su época de ministra? ¿Cree que le faltó tiempo para poder desarrollar todo lo que quería hacer en el Ministerio?

Fue un privilegio y una enorme responsabilidad poder servir a mi país desde el Gobierno de España, primero como concejal del Ayuntamiento de Madrid, luego ministra y como secretaria de Estado; la vocación de servicio público me ha acompañado siempre, desde la elección y ejercicio de mi profesión (soy registradora de la propiedad, funcionaria por tanto).
La pasada legislatura fue difícil, especialmente por las cifras inasumibles de desempleo; fue especialmente dura para el sector inmobiliario, por el rápido ajuste en la iniciación y venta de viviendas y sus consecuencias en las industrias auxiliares y de fabricantes de materiales de construcción. Por eso nuestra prioridad fue sentar las bases para el reequilibrio de este sector: equilibrio entre la construcción de vivienda libre y vivienda protegida y asequible; el equilibrio entre el acceso a la vivienda en propiedad y en alquiler; y entre la construcción de obra nueva y la rehabilitación y regeneración urbana de lo ya existente. Sentamos en estos años, entre 2004-2011, las bases para un sector inmobiliario residencial sostenible, que pueda contribuir al crecimiento económico y a la creación de un empleo más estable y de calidad; puede lograrse a través de la investigación en materiales de construcción, nuevas tecnologías aplicadas a la edificación, como las energías renovables, de la eficiencia energética en los edificios existentes, de la promoción de viviendas protegidas en alquiler…
Para conseguirlo, pusimos en marcha medidas normativas, presupuestarias y fiscales, además de convenios y pactos sociales. A título de ejemplo, me gustaría citar el Texto Refundido de la Ley del Suelo, en 2008; el Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitación 2009-2012; la reforma de la LAU y de la LEC para mejorar los procedimientos arrendaticios y la seguridad de los propietarios; la consolidación de la RBE y de la SPA como herramientas estatales para mejorar el acceso a la vivienda en alquiler y la emancipación de los jóvenes; la mejora sustancial de la fiscalidad de la rehabilitación y del alquiler; el impulso a la vivienda protegida, que ha resistido la crisis (en 2010 y 2011, la mitad de todas las viviendas iniciadas en España fueron protegidas); la apuesta por las energías renovables y la eficiencia energética, con el Solar Decathlon Europe como ejemplo de cómo aplicar la innovación y la tecnología a la edificación residencial…
Nos hubiera gustado consolidar las bases de este cambio de modelo en la actividad y en la inversión del sector de la construcción residencial, a través de una revisión de la política estatal de vivienda; de forma que pudiera dirigirse más específicamente a financiar programas estatales de promoción de vivienda protegida en alquiler, de rehabilitación y regeneración urbana y de eficiencia energética, habitabilidad, accesibilidad y energías renovables en el amplísimo parque edificado en España que supera los 30 años de antigüedad.
P.2 Se tomaron medidas como la cancelación de la desgravación por vivienda que ahora retoma el gobierno popular, ¿cree que ayudará al sector?
Decidimos suprimir la desgravación fiscal para la compra de viviendas, para rentas superiores a los 24000 euros anuales, porque esa deducción sólo servía para incrementar artificialmente el precio de la vivienda y, por tanto, para alimentar la especulación inmobiliaria. En esta línea, seguimos las recomendaciones del FMI o de la OCDE, que venían señalando la conveniencia de no apoyar fiscalmente la compra y sí incentivar el alquiler, tal y como hicimos: se equiparó la fiscalidad de quienes optan por el acceso a su vivienda habitual en compra y en alquiler, lo que nunca había ocurrido en España. Al mismo tiempo, se mejoró sustancialmente el tratamiento fiscal de  la rehabilitación, tanto en el IVA como en el IRPF, para potenciar esta actividad, mucho más sostenible y eficiente desde el punto de vista económico, social y medioambiental, que la nueva edificación.
  En definitiva, creemos que la recuperación de esta deducción, anunciada por el Gobierno del PP, no mejorará la situación del sector, y menos aún en un contexto económico donde uno de los principales problemas del inmobiliario es su financiación a través de las entidades de crédito.
P.3 El precio de las viviendas se ha reducido un 19%, de media, desde el año 2008 ¿piensa que seguirá bajando?
La reducción del precio medio de la vivienda que se ha producido desde 2008 es muy importante; si bien hay que diferenciar claramente el comportamiento de los precios según qué tipo de vivienda estemos considerando y su situación; y también según el volumen de stock de viviendas sin vender que exista en cada zona o localidad. En España, no podemos hablar de un solo mercado inmobiliario, sino de varios; la tercera parte de las viviendas son vacacionales o segundas residencias, sector en el que el recorte de los precios ha sido, en algunos casos, superior al 50%. También es distinta la evolución del precio de las viviendas en municipios de más de 25000 habitantes, o en los centros urbanos de las ciudades; de hecho, en varias provincias la tendencia de los precios medios, en los últimos meses de 2011, era ya al alza. Este comportamiento heterogéneo creo que es el que cabe esperar en los próximos meses.
P.4 Los bancos son las mayores inmobiliarias de España, en estos momentos, y parece que el gobierno quiere que se contabilicen los solares y las viviendas a precios de 2012 lo que perjudicaría
Las entidades financieras han hecho ya, siguiendo las exigencias del Banco de España y las sucesivas normas aprobadas por el anterior Gobierno, un gran esfuerzo de saneamiento de sus balances y de transparencia en cuanto al grado de exposición de éstos a los diferentes tipos de activos inmobiliarios (suelo, viviendas en construcción y terminadas). Eso ha supuesto de hecho una depreciación del valor de algunos de esos activos, especialmente relevante en el caso del suelo. En esta línea de exigencia se enmarca la regulación del FROB y el proceso de profunda reestructuración del sector financiero español, especialmente de las cajas de ahorro, al que estamos asistiendo en los últimos años.
P.5 ¿Por qué piensa que en España no funciona el mercado de alquiler de viviendas como lo hace en otros países europeos?
Porque en España se ha beneficiado fiscalmente la compra de viviendas, y no el alquiler, desde hace décadas. Por tanto, era fiscalmente más favorable comprar que alquilar. Además, había una cierta sensación de inseguridad para los propietarios en cuanto al cobro de las rentas, la agilidad de los procesos de desahucio y el estado de la vivienda al recuperarla. En consecuencia, en España apenas un 17% de las familias residen en una vivienda alquilada, frente a la media europea, que supera el 40%.
Nosotros pensamos que es necesario que el mercado inmobiliario se reequilibre también en cuanto a las formas de acceso a la vivienda; que haya verdadera libertad de elección para las familias y ciudadanos, según sus circunstancias vitales, profesionales, laborales…Para eso es necesario una oferta suficiente de viviendas de buena calidad disponibles para su arrendamiento, a precios asequibles. Para lograrlo, hemos tomado medidas importantes desde 2004: ayudas a inquilinos en los planes de vivienda, apoyo a la promoción de viviendas protegidas en alquiler, creación de la Sociedad Pública de Alquiler, Renta Básica de Emancipación para jóvenes, reforma de la LAU y de la LEC para reforzar la seguridad de los propietarios (respetando siempre los derechos de los inquilinos de buena fe), equiparación fiscal de la deducción por alquiler de vivienda habitual respecto a la compra. Todas ellas, medidas que tienen una vocación estructural para consolidar los avances en este mercado e impulsarlo como alternativa para el desarrollo de un sector inmobiliario más sostenible.
P.6 Parece que el nuevo gobierno volverá a apostar por el sector de la vivienda, junto al turismo, como motor de la economía ¿podríamos ver otra burbuja inmobiliaria en los próximos 10 años?
Nosotros suprimimos en 2011 la deducción por compra de vivienda habitual para rentas superiores a 24.000 euros (el 75% de los declarantes de IRPF tienen ingresos inferiores a esa cantidad) porque estaba probado que esa deducción contribuía a la espiral alcista de los precios; así lo había señalado también el FMI y la OCDE. La Ley del Suelo de 2007, fue la primera Ley Estatal que recogió como fundamento el principio de desarrollo territorial y urbano sostenible, valorando el suelo por lo que es en cada momento, no por lo que puede llegar a valer en una hipotética urbanización; además, dispuso medidas para luchar contra la especulación y la corrupción, en favor de la transparencia y de la participación de los ciudadanos en el diseño de la ciudad. Y dimos un impulso definitivo a la rehabilitación y regeneración urbana, que son actividades muy intensivas en mano de obra y que ocupan a PYMES del ámbito de la edificación, como los fabricantes de materiales, instaladores, contratistas, etc. La inversión del sector de la construcción en la  rehabilitación es España está muy por debajo de la media europea, apenas un 24% frente a más del 40%; tiene por tanto un enorme potencial de desarrollo si se sigue incentivándola. Nosotros lo hicimos con medidas normativas (Ley de Economía Sostenible, RDL de 1 de julio de 2011), fiscales (mejora del tratamiento fiscal en IVA y en IRPF), y con ayudas públicas a través del Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitación.
  Es decir: tratamos de sentar las bases para que ese reequilibrio del sector se asiente de forma estructural; para que el sector inmobiliario contribuya de forma sostenible al crecimiento económico y a la creación de empleo estable y de calidad. Ahora, es el Gobierno del PP el que debe demostrar que entendió el mensaje de la burbuja y que no quiere repetir esa experiencia fallida. Sus primeras medidas, sin embargo, son muy preocupantes, como la recuperación de la deducción por compra de vivienda. Veremos.
P.7 Cómo ve el partido socialista en estos momentos?
El PSOE ha sufrido una durísima derrota en las últimas elecciones generales; también tuvimos malos resultados en las elecciones autonómicas y municipales de 2011. Esto nos obliga a recapacitar sobre los porqués de la pérdida de más de 4 millones de votos; implica también una autocrítica serena pero realista sobre los errores cometidos, y un planteamiento de futuro que pase por revitalizar el ideario socialista para, primero, conectar con las bases sociales que han dejado de confiar en nosotros, especialmente las clases medias urbanas y los jóvenes y, segundo, conectar ese ideario socialista con el de los grandes partidos socialdemócratas europeos; tenemos la obligación de dar una respuesta alternativa, coordenada y coherente, a las políticas conservadoras, y en algún caso, neoliberales, que se están aplicando en Europa y que minan los fundamentos del Estado del Bienestar, que tanto esfuerzo costó levantar. Estamos por tanto en un momento decisivo para el PSOE y para España, pues somos un partido con vocación de gobernar en todos los niveles del Estado, y necesitamos ampliar nuestra base sociológica, abrirnos a ella, hacer nuestra organización más permeable, más flexible; ampliar los procedimientos democráticos que nos caracterizan; renovar el mensaje, ofrecer una alternativa ilusionante, que hable de razones pero también que conecte con las emociones de buena parte de los ciudadanos, que hoy han podido sentirse huérfanos de una partido progresista que recoja sus inquietudes con valentía.
 Por eso es tan importante el próximo Congreso Federal, que se celebra en Sevilla los días 3,4 y 5 de febrero, en el que no sólo se elige al secretario o secretaria general, sino en el que se aprueba la Ponencia Marco que debe guiar la acción política del PSOE en los próximos años.
P.8 Sabemos que apoya la candidatura de Carmen Chacón, ¿por qué cree que su opción es mejor que la de Rubalcaba para dirigir el partido en estos momentos?
 Los dos candidatos a la SG del PSOE son políticos con larga trayectoria y experiencia institucionales, de valía reconocida y probada, bien valorados por la sociedad, eficientes, responsables y con un inequívoco compromiso con los valores y principios socialistas. Cualquiera de ellos sería un gran líder para el PSOE. Es cierto que en el Congreso Federal los delegados deberán decantarse por uno de los dos; yo he apoyado a Carme Chacón porque creo que ella encarna mejor la voluntad de renovación de nuestro mensaje y de nuestra organización; me convence su proyecto para el futuro del PSOE: creo en su compromiso con la apertura del partido a la sociedad, y con el refuerzo de la democracia interna, que siempre nos ha caracterizado; creo en su lucha por la igualdad real entre hombres y mujeres, en la necesidad de coordinar nuestra propuesta de salida socialista de la crisis con los partidos socialdemócratas europeos. Tiene energía, ambición de futuro, experiencia: ha gobernado en distintos niveles institucionales (concejal, ministra); tiene experiencia parlamentaria (diputada, vicepresidenta del Congreso), es bien conocida y valorada tanto dentro como fuera de España; tiene también experiencia orgánica dentro del PSC. Y además de todo eso, es una mujer, que encarga un nuevo liderazgo que puede enriquecer mucho la política.
P.9 ¿Podríamos verla, a usted, ocupando algún cargo de responsabilidad dentro del PSOE?
Yo soy militante del PSOE desde 2003, y desde entonces he estado a disposición de mi partido, al que estoy profundamente agradecida por haberme dado la confianza y la oportunidad de ser concejal, ministra y secretaria de Estado; y de ocupar cargos de responsabilidad orgánica en mi agrupación local y en el PSM. Naturalmente, sigo estando a disposición del PSOE si considera que puedo seguir siendo útil a la organización y a la sociedad.
P.10 Usted está presente en las redes sociales, ¿como cree que van a cambiar la forma de hacer política, si es que lo piensa?
Creo que, de hecho, ya ha cambiado la forma de hacer política; las redes hacen más cercanos a los políticos, los aproximan a la sociedad; permiten una interlocución directa, y eso permite recoger de forma más realista las inquietudes, críticas, reproches, ilusiones, emociones…de la gente. Pero creo que la impostura, el oportunismo, la utilización exclusivamente electoral de las redes consigue el efecto contrario: desconfianza en el mensaje, desconfianza en las personas que se dedican a la política. Al final, hace falta autenticidad. Creo que es bueno que se vea qué persona hay detrás del personaje público: humaniza la política.
P.11 A Zapatero se le ha criticado mucho en la última etapa de gobierno, ¿cómo piensa que será recordado en la historia de España?
El Gobierno que presidió Rodríguez Zapatero tuvo que hacer frente a la peor crisis económica global desde la Gran Depresión de 1929; la respuesta que se dio a las diferentes fases de la crisis tuvo mucho que ver con la que se dio desde la UE. Creo que las medidas, difíciles y durísimas, pensando en España y no en el partido, que tuvo que adoptar el Gobierno para hacer frente a la crisis de deuda soberana, evitaron que España tuviera que ser rescatada como lo fueron otros países europeos; creo que con algunos años de perspectiva, el país y la historia lo reconocerán.
Pero desde luego, sin duda alguna, será recordado también por la ampliación de los derechos civiles y sociales y por su lucha por la igualdad real entre hombre y mujeres (matrimonio entre personas del mismo sexo, ley de interrupción voluntaria del embarazo, ley de igualdad, ley contra la violencia de género, ley de dependencia, permiso de paternidad). Gracias a este compromiso, España es hoy un referente mundial en la conquista de derechos civiles y en la lucha por la igualdad. No deberíamos consentir que se diera ni un paso atrás.